日前，2018年全国能源工作会议在北京召开。国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力表示，按照高质量发展的要求，2018年将大力推进能源领域改革开放，创新和完善能源治理调控，进一步推动“四个革命、一个合作”（推动能源消费、供给、技术和体制革命，加强国际合作）向纵深发展。

据悉，在煤炭和煤电去产能发展方面，2018年煤炭去产能目标为1.5亿吨左右；煤电未来的发展将从单纯保障电量供应，向更好地保障电量供应、提供辅助服务并重转变，为清洁能源发展腾空间。

煤炭去产能、防范化解煤电产能过剩风险取得阶段性成果。

2017年预计将淘汰、停建、缓建煤电产能超过5000万千瓦以上；新增煤电装机规模比2016年减少400万千瓦；煤电建设投资同比下降25%。

能源消费结构实现重大转型。

党的十八大以来，我国煤炭消费比重累计下降8.5个百分点，是历史上降幅最大的时期。2017年，预计非化石能源和天然气消费比重分别达到14.2%和7%，累计提高4.5和2.2个百分点；电能替代量达1000亿千瓦时以上，天然气替代量达300亿立方米，清洁能源消费比重大幅提升。5年来，我国加快推广应用296项重大节能技术，供电煤耗累计下降14克标准煤每千瓦时，单位GDP能耗累计下降20.7%，能源利用效率不断提高。

煤电行业稳中求变

会议明确了煤碳在较长时期内仍将作为主要的一次能源,提高清洁利用比例是发展的关键。基于煤电行业发电小时数总体难以回升这一情况,提出了煤电机组从单纯保障电量供应,向更好地保障电量供应、提供辅助服务并重转变,提高煤电机组的盈利手段和水平,同时也为清洁能源发展腾出空间。我们认为,下一步煤电在逐步淘汰落后产能的同时,应持续关注辅助服务市场发展空间可能带来的盈利面改善。

努尔·白克力介绍，2018年国家能源局将继续聚焦绿色发展，大力提升能源清洁化发展水平。首先，着力解决清洁能源消纳问题，要推动弃水弃风弃光电量和限电比例逐年下降，到2020年在全国范围内基本解决这个问题。在推进煤炭清洁高效利用方面，到“十三五”末，争取电煤比重提高到55%左右，现役燃煤发电机组经改造平均供电煤耗低于310克标准煤每千瓦时，30万千瓦级以及具备条件的燃煤机组全部实现超低排放。

会议除对十八大以来取得的工作成绩进行总结外,还提出了下一步工作的方向:

1、强调非化石能源规模化发展是绿色发展的战略方向,将实行可再生能源电力配额制、统筹煤电与可再生能源电力发展、推行自备电厂参与可再生能源电力消纳等举措,大力提升能源清洁化发展水平,到2020年在全国范围内基本解决弃水、弃风、弃光问题;

2、强调煤炭在较长时间内仍将是我国的主体能源,要坚持绿色低碳的发展方向,大力推进清洁高效利用。2018年要聚焦煤炭和煤电,深入推进供给侧结构性改革,坚决夺取煤炭去产能任务决定性胜利,大力化解煤电过剩产能。