【煤机网日报】2019年煤炭设备进口关税增收 中国煤机企业的春天来了!
近期,财政部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局、能源局等六部门联合下发《关于调整重大技术装备进口税收政策有关目录的通知》,决定对重大技术装备进口税收政策有关目录进行修订。
《通知》主要发布了三项政策的修订,分别是《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》(以下简称“国家支持技术装备”)、《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》(以下简称“进口商品目录”)、《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2018年修订)》(“进口不予免税目录”)。
根据通知,自2019年1月1日起,《国家支持技术装备》和《进口商品目录》,免征关税和进口环节增值税,而《进口不予免税目录》则从明年起照章征收进口税收。
此批2018年版《目录》对煤炭行业直接相关的大型煤炭采掘设备有重大调整,其中,最主要的变化是,所有规格的采煤机、刮板输送机、刮板转载机均列入进口不予免税目录。2018年版和2017年版目录变化详见下表:
1.《国家支持技术装备》
《国家支持发展的重大技术装备和产品目录(2017年修订)》
2018年版的《国家支持技术装备》较2017年版的相比,国家支持免收征税的大型煤炭采掘设备有所缩减,由原来的4项缩减为2项,且护盾式掘锚机是新增项目,因此,只留下矿山特种钻机车(用于煤层气、页岩气开采对接井及矿山应急救援)一个免税产品,电牵引采煤机、刮板输送机和刮板转载机、煤矿用履带式全液压坑道钻机不再是国家支持发展的重大技术装备和产品目录名列。
2. 《进口商品目录》
2018年版的《进口商品目录》较2017年版的相比,《重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录(2018年修订)》数量锐减,这在整机设备、一级部件、二级部件以及单机用量四个方面都有明显的体现,2017年的《进口商品目录》中包含整机设备4套,电牵引采煤机、刮板输送机和刮板转载机、煤矿用履带式全液压坑道钻机、矿山特种钻机车。
2018年的《进口商品目录》只包含矿山特种钻机车、护盾式掘锚机两项,其余两项整机设备均被去除名列,零部件方面也有所缩减,2017年的矿山特种钻机车包括了动力系统、液压系统、控制系统三类一级部件,2018年则去除了液压系统的进口名单。
3.进口不予免税目录
《进口不予免税的重大技术装备和产品目录(2017年修订)》
最后,再来观察最为重要的《进口不予免税目录》,2018年,进口不予免税总体项目没有发生变化,然而,技术规格方面却发生重大调整,采煤机、刮板输送机、刮板转载机由原来的某一技术规格不予免税,转为所有规格均不予免税。
比较2018年与2017年针对大型煤炭采掘设备以及其它大型矿山设备的税收政策的差异,可以说,反映出了几个重要趋势:
1.排除不可控的国际环境因素的影响,我国的大型煤炭采掘设备以及其它矿山设备的进口需求在下降;
2.国内煤炭采掘设备的技术水平在逐步提高,已经逐步摆脱了以电牵引采煤机、刮板输送机和刮板转载机、煤矿用履带式全液压坑道钻机、以及矿山特种钻机车中液压系统等对国外技术的依赖;
3.国内采矿环境也在逐渐复杂,护盾式掘锚机和矿山特种钻机车(用于煤层气、页岩气开采对接井及矿山应急救援)被列为新增设备,满足了更为复杂环境下的开采与安全救援的需求。
但总体来说,对外来机械的进口关税增加,对国内设备来讲,是个利好消息。一方面说明了我国已逐步具备摆脱对进口设备技术的依赖;
另一方面,进口设备成本上升,必然给国内煤机销售带来更多商机;
制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。借着国家政策的利好,国产煤炭设备企业也更应该抓住契机,重点加强对制造业的投入与创新,以装备技术为推手,打破国外垄断,做优自身产品,做强中国装备!