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煤矿产能置换进入市场化实施阶段

发布时间:2017-07-11 09:12:12 191人参与

    煤矿产能置换政策在发布近一年之后,终于有了实质性进展。


  经过9家企业300余次轮番竞价,河北省932万吨煤炭产能置换指标完成交易,成为全国首笔以公开挂牌、网络竞价方式开展的煤炭产能置换指标交易。


  煤科院战略规划研究院副院长吴立新在接受记者采访时表示,此举意味着煤矿产能置换进入了市场化初步实施阶段。


  除河北外,宁夏发改委也为区内有煤矿产能置换指标交易需求的企业搭建了交易平台。宁夏一家煤矿产能置换指标出售企业的相关负责人对记者表示,目前该煤企已经接到了五六家煤企的产能置换指标交易咨询,虽然交易尚未真正完成,但是已经与一家煤企达成了意向性协议。“目前,宁夏的煤矿产能置换企业观望心态明显,都在挺价。”上述负责人坦言。


  中国煤炭工业协会咨询中心工程师成功表示,181万元/万吨的均价通过竞价方式产生,按照市场化操作,较为符合市场规律。“国家已经先后出台多个减量置换的文件,今年发改委再发文提出鼓励地方政府建立煤炭产能置换交易平台,这种网络竞价获得置换指标,是符合相关要求的。”成功说。


  据介绍,通过此次竞价,河北省58家退出、关闭的煤矿企业共获得资金16.87亿元,提高了去产能的积极性。最新消息显示,结合本次交易情况,河北省对2017年关闭(产能退出)煤矿公示名单进行了调整,将原公示关闭退出煤矿13处、产能941万吨/年,调整为关闭退出煤矿27处、产能1187万吨/年(含续退)。


  目前煤矿产能置换的地区并不仅限于河北、宁夏两地,重点产煤区如山西、陕西、内蒙古等地都有类似交易。


  2017年4月,国家发改委发布了《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》,提出建立煤矿产能置换长效机制,鼓励跨省(区、市)实施产能置换。有业内人士认为,在煤价稳定的情况下,部分煤企为了尽快落实产能置换、让已经形成产能的煤矿尽快释放产能或者实现产能核增,因此以较高的价格购买一些产能置换指标。此举不仅对企业来说是可行和划算的,而且有利于推进去产能任务的落实。


  但不同的声音仍然存在。一位不愿具名的煤企负责人对记者表示,政府组织竞价拍卖,可以集中发力,迅速完成产能置换任务,但是同时也要提防竞价方式带来的“炒指标”隐患,以致对先进产能带来伤害,阻碍了淘汰煤炭落后产能的进程。


  宁夏地区吨煤成本在200元至300元之间,如果再加上181元的指标交易价格,无疑大大增加了吨煤成本。对此,吴立新表示,企业的担心虽然有一定道理,但只要煤炭产能置换指标交易方式符合市场机制,监管到位,就基本可以认为是实现跨行业、跨地区产能置换比较有效的方式。“实施中可能会有些问题,都是能够妥善解决的,不是大问题。”吴立新强调说。


责编:ly
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