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出乎意料!2019年第一批煤矿黑名单公布 以后不要再“误解”山西

发布时间:2019-04-09 13:51:29 34人参与

近日,应急管理部公布了伊金霍洛旗乌兰煤矿等40个煤矿安全生产失信“黑名单”。

 

企业失信行为曝光

 

据统计,2019年第一批安全生产失信联合惩戒“黑名单”共计131家失信企业,其中,煤矿领域有40家企业。按照企业失信行为分类,这些企业大体分为三类,即:安全事故类;提供虚假图纸/材料(企图瞒报类);违法开采类。


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此次,因安全事故纳入黑名单的企业在整张“黑名单”中占据最大比重,达57%。


的确,2018年下半年至2019年春节前,连续突发了几场煤矿重大安全事故,我们对其中一些事故仍然记忆犹新。譬如,2019年1月12日,在神木市百吉矿业有限责任公司突发一起重大事故,事故造成21人死亡;2018年12月15日,在重庆能投渝新能源有限责任公司逢春煤矿发生一起较大运输责任事故,造成7人死亡,3人受伤……

 

这些重大生产安全责任事故对个人及家庭造成严重危害,也引发了较大的社会影响。人们对事故感到无比惋惜的同时,也愈来愈深刻地反思,安全生产对于从业者及其家庭,以及社会的重要性。也正因为如此,管理部门对企业提供虚假图纸/材料,违法开采等存有安全隐患的行为严厉惩戒,防患于未然。


一处失信 处处受限

 

那么,煤矿企业被纳入“黑名单”,意味着将接受怎样的惩罚呢?

 

2017年,为有效对企业安全生产违法失信行为实施惩戒,国务院安委会制定了《生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》。《规定》要求,“黑名单”的建立,将使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信,处处受限”。

 

企业纳入“黑名单”管理的期限,为自公布之日起1年;连续进入“黑名单”的,从第二次起管理期限将变为3年。企业在管理期限内未发生新的符合纳入“黑名单”条件行为的,可经确认后移出“黑名单”。

 

对“黑名单”企业,监管部门将建立常态化暗查暗访机制,不定期开展抽查,每半年至少1次,每年至少约谈1次其主要负责人。

 

此外,国家安监总局将及时向相关部门和单位通报纳入“黑名单”企业信息,并按照相关部门规定,对“黑名单”企业采取严格限制或禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税政策扶持等措施,并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。

  

安全生产检查再紧“阀门”

 

在企业生产安全“黑名单”发布不久,贵州煤矿安监局、能源局4月4日联合发布《关于进一步抓好全省煤矿安全生产工作的意见》,要求煤矿企业安全负责人要定期下井督促检查。

 

《意见》要求,安全生产管理人员和工程技术人员要经常性深入煤矿督促检查,其中董事长、党委书记、总经理每月下井检查不得少于3次,分管生产、安全、机电副总经理和总工程师每月下井检查不得少于6次。

 

要切实强化对煤矿企业的预防性检查。每年4月底前,对煤矿集团公司开展一次预防性安全检查,重点检查煤矿集团公司机构人员配备、管理制度执行、隐患排查治理情况,部署所属矿井一年内的采掘接替计划、生产计划、重大灾害防治等重点内容,督促煤矿企业超前谋划安全生产工作。

 

二季度伊始,贵州煤矿安监局、能源局率先加大对安全生产方面的检查力度,可能将对其它省份的检查工作带来一定的影响。


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不过,贵州省本次率前行动,可能也是事出有因。

 

联系本年度第一批煤矿领域生产经营单位“黑名单”情况,发现,贵州省应急管理厅报送了11家煤矿企业,在此批“黑名单”数量中占据首位,比例达27.5%。其次,陕西省煤矿安全监察局报送了10家煤矿企业,占据整体比例的25%左右。其它省份纳入“黑名单”的煤矿则相对较少,值得注意的是,此次“黑名单”中未发现一家山西煤矿企业。



责编:lily
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