内蒙古自治区通过煤矿全面安全体检专项工作促生产保安全
开展全面安全“体检”是遏制煤矿重特大事故的现实需要，也是保障煤矿安全生产的有效手段。通过开展煤矿全面安全“体检”专项工作，内蒙古自治区煤矿安全生产形势保持稳定，煤矿产量持续增长，企业效益进一步向好。据自治区统计部门数据显示，1-2月份全区煤矿累计生产原煤13701.41万吨，同比增长3.27%。据内蒙古煤矿安监局的调度数显示，1-2月份全区煤矿累计生产原煤13523.62万吨，同比增长24.47%。如果考虑今年春节早、煤矿放假检修面大等实际，两项数据均表明内蒙古自治区煤炭产量是稳定的，甚至部分地区上升幅度比较大。1-2月份全区煤矿未发生死亡事故，同比减少1起、1人。
一是周密制定方案。2月20日全国安全生产工作视频会议后，按照国家安全监管总局国家煤矿安监局《关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）要求，内蒙古煤矿安监局迅速研究制定了工作方案，并向自治区政府作了专题汇报。经自治区政府分管领导同意，联合自治区煤炭工业局正式下发，成立了领导小组，细化了“体检”内容表格，明确了时间表、路线图，做到了企业和煤矿“两个全覆盖”。
二是落实责任分工。经内蒙古煤矿安监局和自治区煤炭工业局反复核对，根据生产建设现状将全区的578处煤矿详细划分为正常生产、正常建设、责令停产停建、长期停产停建和列入淘汰落后、化解过剩产能退出计划尚未停产煤矿“五类”，另外还有煤矿在自治区境内的上一级公司121家，明确正常生产建设“两类”煤矿和上一级公司由两级煤矿安全监察机构组织实施，责令停产停建、长期停产停建、列入淘汰落后化解过剩产能退出计划尚未停产“三类”煤矿由三级煤矿安全监管部门组织实施，责任到单位、责任到组、责任到人。
三是实施静态分类。在明确安全“体检”工作任务和责任分工后，考虑到煤矿的生产建设和停产停工是动态的，受市场、安全生产条件等因素影响，随时可能互相转化，具有很强的不确定性。经内蒙古煤矿安监局和自治区煤炭工业局共同研究和反复核对，决定以3月6日为截止日期，根据这之前的煤矿生产建设现状，将全区煤矿详细划分为“五类”，其中：被责令停产停建的煤矿，主要是因为超层越界开采和手续不全非法建设导致的，且所占比例为2.9％，不足20处；长期停产停建的煤矿，主要是受市场、资金以及春节放假等因素自行决定的，这其中相当一部分煤矿停产停建已经长达几年，甚至处于“僵尸”状态。
四是坚持动态体检。对于在“体检”过程中陆续复产复工的煤矿，内蒙古煤矿安监局和自治区煤炭工业局决定不再调整责任单位，防治互相推诿、出现遗漏。
五是迅速有序开展。目前全区煤矿安全“体检”专项工作已经全面启动，其中内蒙古煤矿安监局的5个工作组和驻地各分局（站）的24个工作组已经全部进矿进企业开展“体检”。
